新京報(bào)訊 據(jù)公安部消息，為依法加強(qiáng)對(duì)制毒物品的管控，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室11月10日向全社會(huì)發(fā)布《國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于防范制毒物品和非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備流失的通告》。
《通告》共十三條，涉及《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)制毒物品犯罪、制毒共犯、偷逃稅款犯罪、走私犯罪、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布以及反洗錢(qián)和外匯管理相關(guān)規(guī)定，以及針對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、物流企業(yè)、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)及其他單位和個(gè)人關(guān)于防范制毒物品相關(guān)違法犯罪的要求，以提醒相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，防范境外法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益。
國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室通告
為進(jìn)一步規(guī)范制毒物品和非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和進(jìn)出口活動(dòng)，防范流入非法渠道，被不法分子用于從事違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進(jìn)出境。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人明知他人制造毒品而為其生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸前款規(guī)定的物品。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，明知他人將使用某種非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備非法制造毒品，而仍然為其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或進(jìn)出口非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的，按照制造毒品犯罪共犯論處。
三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的企業(yè)應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，通過(guò)欺騙、隱瞞等手段偷逃稅款的，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行追繳，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
四、違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避?chē)?guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的，是走私行為，由海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品及其違法所得，可以并處罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；進(jìn)出口貨物、物品或者過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的，可以處以罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
五、根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
六、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)遵守反洗錢(qián)、外匯管理等相關(guān)規(guī)定。從事非法跨境轉(zhuǎn)移資金活動(dòng)的，將由有關(guān)主管部門(mén)依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
七、鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或進(jìn)出口非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的單位，建立健全內(nèi)部管理制度，保存相關(guān)記錄以及相關(guān)許可證復(fù)印件或者證明文件，特別是嚴(yán)格審核境外買(mǎi)家資質(zhì)，警惕其以“高額訂單”“樣品測(cè)試”為名誘導(dǎo)違規(guī)交易。如發(fā)現(xiàn)下游買(mǎi)家要求變更可制毒化學(xué)品的名稱(chēng)、包裝、運(yùn)輸方式等可能將其用于非法用途線(xiàn)索，或發(fā)現(xiàn)存在虛開(kāi)發(fā)票、偽報(bào)信息等違法犯罪嫌疑的，請(qǐng)立即停止交易，依法向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并配合查清事實(shí)，避免卷入違法犯罪活動(dòng)。
八、任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售信息，應(yīng)當(dāng)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明等資質(zhì)材料；禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售信息。禁止任何單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品廣告信息。任何單位及個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、電商平臺(tái)等渠道發(fā)布非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備的銷(xiāo)售信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記，遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁發(fā)布違法信息。通過(guò)境外平臺(tái)發(fā)布此類(lèi)信息時(shí)，還應(yīng)遵守相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)。
九、請(qǐng)相關(guān)單位和個(gè)人增強(qiáng)法律意識(shí)，對(duì)既有合法用途又可用于制毒的非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備，出口時(shí)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際公約、相關(guān)進(jìn)口國(guó)特別是美國(guó)、加拿大和墨西哥等高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的法律法規(guī)，要求境外客戶(hù)根據(jù)其本國(guó)法律法規(guī)履行進(jìn)口法律程序，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
十、請(qǐng)相關(guān)單位和個(gè)人增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明知某種非列管可制毒化學(xué)品及設(shè)備已被有關(guān)國(guó)家管制，未按照進(jìn)口國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求向該國(guó)銷(xiāo)售、運(yùn)輸、出口的，將可能面臨該國(guó)執(zhí)法部門(mén)的刑事指控或制裁。
十一、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)以?shī)A藏夾帶、偽報(bào)品名等形式向境內(nèi)外非法寄遞、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品等制毒原料或配劑的，請(qǐng)依法立即向公安機(jī)關(guān)或者海關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)或者海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄或者保存上述信息。
十二、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)貨物名稱(chēng)及用途等，與走私人通謀為其走私非列管可制毒化學(xué)品或設(shè)備提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，將被依法追究法律責(zé)任。
十三、相關(guān)單位和個(gè)人如遇外國(guó)執(zhí)法部門(mén)違法行使職權(quán)，可充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身安全與合法權(quán)益，向中國(guó)駐外使領(lǐng)館尋求協(xié)助。
特此通告。
編輯 李憶林子
