作者：春燕
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。習(xí)近平總書記就“十五五”規(guī)劃制定提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來”，深刻揭示了中長期規(guī)劃工作的方法論與實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一。
科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”，從“社會(huì)主義現(xiàn)代化”到“小康社會(huì)”，從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”……在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃編制始終貫穿全局觀念，注重目標(biāo)任務(wù)的系統(tǒng)性整體性，既保障了發(fā)展戰(zhàn)略的歷史延續(xù)性，又賦予其時(shí)代前瞻性?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，更需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的發(fā)展，使頂層設(shè)計(jì)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。
問計(jì)于民是五年規(guī)劃的“源頭活水”，能凝聚起全社會(huì)的智慧和力量。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，要把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來，以多種方式聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見建議。今年5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過311.3萬條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有益參考。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。五年規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，同人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。只有充分聽取人民群眾的意見和建議，了解他們的所思所想、所盼所愿，才能使規(guī)劃更貼合實(shí)際、更符合人民利益，讓“黨和政府要干的”與“老百姓心里盼的”緊密對接、同頻共振。
這是2025年9月10日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市拍攝的位于庫布其沙漠的達(dá)拉特旗光伏基地（無人機(jī)照片）。新華社記者 李志鵬 攝
將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民相結(jié)合，是中國發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點(diǎn)，也是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。它既能夠發(fā)揮黨和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保國家發(fā)展的正確方向，又能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚起“眾人拾柴火焰高”的磅礴力量。從“十四五”規(guī)劃編制首次通過互聯(lián)網(wǎng)問計(jì)于民，到“十五五”規(guī)劃編制進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將兩者深度融合，這既是對人民主體地位的尊重，也是對全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。我們既要通過頂層設(shè)計(jì)，保持戰(zhàn)略定力，集中力量加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)施一批國家級重大科技項(xiàng)目，在前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性突破；又要通過問計(jì)于民，充分吸收基層經(jīng)驗(yàn)、一線答案，讓每個(gè)崗位都成為創(chuàng)新創(chuàng)造的“主陣地”，讓每個(gè)人都能在現(xiàn)代化進(jìn)程中找到“人生出彩的舞臺”。
新的征程上，頂層設(shè)計(jì)要強(qiáng)化優(yōu)化，問計(jì)于民要更好堅(jiān)持。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，億萬中華兒女乘勢而上，匯聚起奮進(jìn)的磅礴力量，堅(jiān)定不移朝著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
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