9月4日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署舉辦了2025年國(guó)際清潔空氣藍(lán)天日主題活動(dòng)?；顒?dòng)上，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)、環(huán)境學(xué)院教授賀克斌系統(tǒng)回顧了中國(guó)近年來大氣污染治理的歷程，分享藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的顯著成效與當(dāng)前挑戰(zhàn)，并展望以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)的未來綠色發(fā)展路徑。賀克斌強(qiáng)調(diào)，“減排是硬道理”，中國(guó)空氣質(zhì)量的改善主要依靠人為減排措施，未來仍需通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技賦能實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)、環(huán)境學(xué)院教授賀克斌。 新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陶野 攝
《大氣十條》實(shí)施以來大氣污染治理的重大舉措
賀克斌院士詳述了《大氣十條》實(shí)施以來大氣污染治理的重大舉措。
首先是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量下降3億多噸，占一次能源消費(fèi)比重由67.4%下降到60%左右，五年3100億千瓦時(shí)電力替代煤炭和油品，200億立方米天然氣替代燃煤，建設(shè)完成10項(xiàng)特高壓輸電工程，增加中東部地區(qū)受電能力8000萬千瓦，淘汰治理無望的小型燃煤鍋爐20多萬臺(tái)。
其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵2億多噸、水泥2.5億噸、平板玻璃1.1億重量箱、煤電機(jī)組2500萬千瓦等，2017年1.4億噸地條鋼全部清零，清理整頓“2+26”城市涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬余家。
另外，重大減排工程也起到了至關(guān)重要的作用。全國(guó)燃煤電力機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，煙氣排放達(dá)標(biāo)率由52%提高到90%以上，全國(guó)完成電代煤氣代煤約600萬戶，其中2+26城市完成475萬戶，建成約1萬平方公里的“散煤禁燃區(qū)”，農(nóng)村清潔取暖破題，淘汰黃標(biāo)車2000多萬輛，油品質(zhì)量五年內(nèi)連跳兩級(jí)。
賀克斌院士表示，中國(guó)主要大氣污染物排放量的攀升勢(shì)頭逐步被遏制。2013年以來隨著《大氣十條》的實(shí)施，大氣污染防治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，主要大氣污染物排放量迅速下降，與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和能源消費(fèi)逐步脫鉤。
減排是核心，人為努力遠(yuǎn)超“天幫忙”
針對(duì)公眾關(guān)注的“空氣質(zhì)量改善是否主要靠風(fēng)？”的疑問，賀克斌展示了2013–2020年間氣象條件與人為減排對(duì)PM2.5濃度的影響，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，人為減排貢獻(xiàn)率均超過70%。
賀克斌院士總結(jié)，PM2.5濃度下降主要驅(qū)動(dòng)因素是長(zhǎng)期減排機(jī)制。“‘人努力、天幫忙’，但‘人努力’是根本?！?/p>
賀克斌院士補(bǔ)充，電力工業(yè)提標(biāo)改造，燃煤鍋爐整治，落后產(chǎn)能淘汰以及散亂污企業(yè)整治在《三年行動(dòng)計(jì)劃》期間對(duì)PM2.5污染改善的貢獻(xiàn)相較《大氣十條》期間顯著降低?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》中民用部門清潔取暖、移動(dòng)源排放管控、揮發(fā)性有機(jī)物排放治理和農(nóng)業(yè)綜合治理等四項(xiàng)措施的減排成效與《大氣十條》期間相當(dāng)或更佳。
未來挑戰(zhàn)：臭氧污染、末端減排潛力收窄與國(guó)際差距
然而，我國(guó)現(xiàn)行PM2.5標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于WHO第一階段目標(biāo)值，距離WHO指導(dǎo)值尚有較大差距。人口老齡化的大背景下，對(duì)空氣質(zhì)量長(zhǎng)期持續(xù)改善，以達(dá)到全面保護(hù)人群健康的要求更迫切。
賀克斌院士表示當(dāng)前挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。臭氧濃度波動(dòng)上升，根源在于VOCs和氮氧化物排放尚未得到根本控制；盡管PM2.5大幅下降，但中國(guó)當(dāng)前水平與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距；末端治理措施潛力逐漸耗盡，未來減排需依賴更深層次的結(jié)構(gòu)性變革。
賀克斌院士強(qiáng)調(diào)，“十四五”之后，減污降碳協(xié)同增效將成為核心路徑。他通過情景模擬分析指出，如果僅依靠末端治污，2060年全國(guó)PM2.5濃度預(yù)計(jì)可從2020年的33微克/立方米降至25微克/立方米；若成功實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型，PM2.5濃度可降至8微克/立方米左右，“比現(xiàn)在的?？谶€低50%”，健康效益顯著。
他表示，“雙碳”行動(dòng)不僅帶動(dòng)減污，還將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”與“健康中國(guó)”的聯(lián)動(dòng)。如今，中國(guó)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已贏得國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可，未來更需堅(jiān)定走綠色轉(zhuǎn)型之路，為全球可持續(xù)發(fā)展提供“中國(guó)方案”。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陶野
編輯 岳彩周
校對(duì) 趙琳
