新京報(bào)訊（記者陳琳）在行政處罰的“硬手段”之外，市場監(jiān)管部門正以一套創(chuàng)新的“軟舉措”引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，構(gòu)建“良法善治、競爭有序”的市場生態(tài)。12月17日，市場監(jiān)管總局反壟斷一司司長范磊在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了這些注重預(yù)防、引導(dǎo)、規(guī)范的非處罰性監(jiān)管工具及其成效。
其中具有前瞻性的舉措，是對重點(diǎn)行業(yè)、新興領(lǐng)域開展的市場競爭狀況評估。截至目前，市場監(jiān)管總局已完成對半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)支付、云服務(wù)、快遞等20個(gè)行業(yè)的“競爭畫像”。這些評估既為監(jiān)管執(zhí)法提供了線索，也為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略提供了參考。
在監(jiān)管實(shí)踐中，總局探索推行“三書一函”制度，針對企業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類施策?！叭龝笔侵浮都s談通知書》《立案通知書》和《行政處罰決定書》，“一函”就是《提醒敦促函》。對于存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，及時(shí)通過提醒敦促、行政約談等方式指出問題、傳導(dǎo)壓力、督促整改。此前，總局公開約談了貨拉拉等平臺(tái)企業(yè)，要求其履行反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，保護(hù)平臺(tái)經(jīng)營者和新就業(yè)群體利益，這一“預(yù)警式”監(jiān)管取得了積極社會(huì)反響。
更具服務(wù)意識(shí)的舉措是創(chuàng)辦不久的反壟斷合規(guī)講堂。自2024年啟動(dòng)以來，講堂以“送法上門、以案釋法”為宗旨，采取總局統(tǒng)籌、局地聯(lián)動(dòng)、專家主講、企業(yè)互動(dòng)的模式，先后走進(jìn)央企、民企、外資企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)。例如，今年第一期圍繞《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》為行業(yè)經(jīng)營者定制風(fēng)險(xiǎn)分析課，9月和12月又分別為外資企業(yè)和中央企業(yè)進(jìn)行專場宣講。
范磊表示，下一步，總局將持續(xù)完善以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警+合規(guī)引導(dǎo)+精準(zhǔn)監(jiān)管”為核心的全過程監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)在“紅線”前止步、在“合規(guī)”中發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
編輯 劉夢婕
校對 張彥君
