新京報(bào)訊（記者陳琳）企業(yè)在被法院列入失信名單期間，仍然發(fā)行了100張預(yù)付卡，預(yù)收消費(fèi)者近2萬(wàn)元。近期，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)查處兩起企業(yè)失信期間發(fā)行預(yù)付卡的違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰，并向社會(huì)公示。
近年來(lái)，在餐飲、零售等生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，單用途預(yù)付卡發(fā)行者爆雷、跑路事件屢屢發(fā)生，使消費(fèi)者蒙受損失。經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡，收取消費(fèi)者預(yù)付款，信用是前提、是關(guān)鍵，如果一家企業(yè)不講信用，致使其承諾提供的商品或服務(wù)無(wú)法兌現(xiàn)，就侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
北京市于2022年6月1日實(shí)施的《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者被列為失信被執(zhí)行人的，以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人因供職單位違法行為被列為失信被執(zhí)行人的，不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡。對(duì)于違反法條行為，規(guī)定了責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處以罰款直至責(zé)令停業(yè)的處罰。
據(jù)悉，今年上半年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門已通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)手段累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體10萬(wàn)家次，查處失信期間違規(guī)發(fā)卡、發(fā)行預(yù)付卡不簽合同等違法案件14件，處罰金額24萬(wàn)余元。
典型案例一：企業(yè)被列入失信名單，仍違規(guī)發(fā)行百?gòu)堫A(yù)付卡
今年以來(lái)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)利用數(shù)字建模手段，對(duì)北京市預(yù)付卡備案企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，累計(jì)篩查700余家，發(fā)現(xiàn)某中餐連鎖品牌企業(yè)被北京市某區(qū)人民法院列為失信被執(zhí)行人。
在掌握充分線索后，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查中，執(zhí)法人員通過(guò)查閱企業(yè)的預(yù)付卡臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬目等材料，發(fā)現(xiàn)其在被法院列入失信名單期間發(fā)行100張預(yù)付卡，預(yù)收了消費(fèi)者近2萬(wàn)元。同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在發(fā)行預(yù)付卡時(shí)未與消費(fèi)者簽訂正式合同的違法行為。企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人，其信用水平已經(jīng)不良，在發(fā)卡時(shí)還不與消費(fèi)者簽訂合同，如果后續(xù)其出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善、閉店跑路的情況，消費(fèi)者將難以維權(quán)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)停止發(fā)行預(yù)付卡，并及時(shí)消納、退還預(yù)收款項(xiàng)，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。
最終，這家企業(yè)因失信期間發(fā)行預(yù)付卡、價(jià)格欺詐、特許經(jīng)營(yíng)未做年報(bào)以及發(fā)行預(yù)付卡未與消費(fèi)者簽訂書面合同等多項(xiàng)違法行為被處以罰款，為自己的不法行為付出了應(yīng)有的代價(jià)。
典型案例二：某餐廳失信發(fā)卡，對(duì)食材來(lái)源作虛假宣傳
北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)運(yùn)用數(shù)字建模手段，對(duì)北京市可能存在發(fā)卡行為的大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎖定被列為失信被執(zhí)行人的餐飲企業(yè)，又經(jīng)過(guò)明察暗訪確定其是否存在違規(guī)發(fā)卡行為。在檢查中，發(fā)現(xiàn)某家獲得米其林、黑珍珠等相關(guān)榮譽(yù)的高端餐飲店也存在失信發(fā)卡行為。
這家餐廳在2023年12月18日因違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，被北京市某中級(jí)人民法院列入了失信被執(zhí)行人的名單。在餐廳被列為失信被執(zhí)行人期間，仍發(fā)行了預(yù)付卡，預(yù)收高達(dá)29萬(wàn)元的款項(xiàng)。
在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，餐廳負(fù)責(zé)人百般抵賴，不承認(rèn)發(fā)行預(yù)付卡，但當(dāng)打開保險(xiǎn)柜時(shí)，一摞摞預(yù)付卡整齊擺放在其中，在充足證據(jù)面前，餐廳最終對(duì)自己的違法行為供認(rèn)不諱。
除了違規(guī)發(fā)卡行為，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，餐廳對(duì)外宣稱使用的食材均來(lái)自自家農(nóng)場(chǎng)，但在查閱其進(jìn)貨臺(tái)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，餐廳的主要食材均來(lái)自農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，與其宣傳的內(nèi)容嚴(yán)重不符。最終，這家餐廳因在失信期間發(fā)行預(yù)付卡、虛假宣傳以及價(jià)格欺詐等違法行為被處以罰款。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)七支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)行預(yù)付卡這一經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵前提是經(jīng)營(yíng)者須具備良好的信用狀況。消費(fèi)者預(yù)付資金后，其合法權(quán)益能否得到切實(shí)保障，很大程度上取決于經(jīng)營(yíng)者的履約能力與信用水平，企業(yè)一旦陷入失信境地，便意味著其履約能力與信用狀況均已拉響警報(bào)。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)表示，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，擁有良好的信用才能擁有消費(fèi)者的信任，發(fā)行預(yù)付卡先要保證自身的信用狀態(tài)優(yōu)良。同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者，理性消費(fèi)、合理消費(fèi)，在辦理預(yù)付卡前要對(duì)企業(yè)信用狀況及其提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行充分了解，辦理預(yù)付卡時(shí)要與企業(yè)簽訂正式合同，才能確保自己的利益得到保障。
編輯 張磊
校對(duì) 楊許麗
