▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月12日,土耳其安卡拉,土耳其總統(tǒng)埃爾多安就庫(kù)爾德工人黨宣布解散一事作出回應(yīng)。圖/IC photo
活躍長(zhǎng)達(dá)四十年之久的庫(kù)爾德工人黨,突然自行解散了。
據(jù)中新社消息,土耳其庫(kù)爾德工人黨在日前舉行的代表大會(huì)上決定解散并結(jié)束武裝活動(dòng)。此消息一出,舉世嘩然。
上周,庫(kù)爾德工人黨在伊拉克北部召開(kāi)一次代表大會(huì),發(fā)布了解散聲明。大會(huì)評(píng)價(jià)稱,庫(kù)爾德工人黨的斗爭(zhēng)“使庫(kù)爾德問(wèn)題達(dá)到了通過(guò)民主政治解決的程度,完成了它的歷史使命”。
作為過(guò)去數(shù)十年里土耳其面臨的最大國(guó)家安全威脅,庫(kù)爾德工人黨的突然解散,既是當(dāng)前多方面因素共同促成的結(jié)果,也必然會(huì)對(duì)土耳其和中東形勢(shì)產(chǎn)生多方面影響。
庫(kù)爾德工人黨成員轉(zhuǎn)型參與政治派系
草蛇灰線,伏脈千里。庫(kù)爾德工人黨解散,在歷史和現(xiàn)實(shí)中都可找到隱約可尋的跡象。
從政治傳統(tǒng)看,庫(kù)爾德工人黨的政治理念存在同土耳其政府對(duì)話和妥協(xié)的因素。
即使在武裝斗爭(zhēng)較為激烈的20世紀(jì)90年代初期,庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭也多次表示,其奮斗目標(biāo)是建立“一個(gè)保障人民基本經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和政治權(quán)利的國(guó)家模式”。
在1998年被土耳其逮捕并長(zhǎng)期關(guān)押之后,奧賈蘭進(jìn)一步提出了“民主聯(lián)邦”的觀點(diǎn),即在地區(qū)先建立具有高度自治的政治單元,隨后串聯(lián)組成新的國(guó)家體系。
因此在此次宣布解散的宣言中,庫(kù)爾德工人黨表示“歷史使命已經(jīng)結(jié)束”,同土耳其政府的“和解”符合自身的政治理念。
而從現(xiàn)實(shí)政治看,庫(kù)爾德工人黨的斗爭(zhēng)形勢(shì)也已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
庫(kù)爾德工人黨成立于20世紀(jì)70年代,那是土耳其國(guó)內(nèi)左翼政治思想狂飆突進(jìn)的時(shí)代,其在成立之初就獲得了國(guó)內(nèi)輿論的較大支持。
在20世紀(jì)80年代,隨著土耳其政府大規(guī)模打壓國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德人,尤其是壓縮庫(kù)爾德文化、社會(huì)和政治權(quán)利,導(dǎo)致庫(kù)爾德工人黨在土耳其南部和東部的庫(kù)爾德聚居區(qū)迅速崛起。
但是,隨著2000年后土耳其國(guó)內(nèi)安全形勢(shì),以及中東地區(qū)國(guó)家關(guān)系發(fā)生變化,庫(kù)爾德工人黨難以繼續(xù)在土耳其境內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的武裝活動(dòng),在土耳其境內(nèi)發(fā)動(dòng)的襲擊數(shù)量也大幅降低,其在土耳其國(guó)內(nèi)的影響也大幅下降。
盡管在2000年后,庫(kù)爾德工人黨仍然能夠直接或間接影響敘利亞北部、伊拉克北部的庫(kù)爾德人地方力量,并且對(duì)土耳其南部安全造成威脅,但是在土耳其國(guó)內(nèi)的政治和軍事根基已經(jīng)動(dòng)搖。
因此,庫(kù)爾德工人黨需要重新思考未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。
從國(guó)內(nèi)氛圍看,庫(kù)爾德工人黨存在著放棄軍事斗爭(zhēng)、開(kāi)展政治運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。
從2010年后,土耳其國(guó)內(nèi)的庫(kù)爾德政治力量迅速崛起,以親庫(kù)爾德人的人民民主黨為代表的政治力量,逐漸在土耳其國(guó)內(nèi)政壇嶄露頭角,成為重要的政治組織。一些重要的庫(kù)爾德工人黨成員,也逐漸轉(zhuǎn)型參與政治派系,希望通過(guò)政黨選舉的方式,影響土耳其中央政府和地方政府的決策。
在過(guò)去幾年內(nèi),被土耳其關(guān)押的庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭也多次同人民民主黨的代表舉行談判,就轉(zhuǎn)型政治斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的議題進(jìn)行了廣泛的討論,形成了較為一致的觀點(diǎn)。
因此,2025年2月,奧賈蘭就公開(kāi)發(fā)表呼吁,“斗爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”,要求庫(kù)爾德工人黨放下武器。
庫(kù)爾德問(wèn)題不可能短期內(nèi)徹底解決
庫(kù)爾德工人黨解散,意味著土耳其南部安全形勢(shì)發(fā)生有利變化。
長(zhǎng)期以來(lái),庫(kù)爾德工人黨是土耳其國(guó)內(nèi)面臨的最為重要的安全和政治威脅。一方面,在安全層面,庫(kù)爾德工人黨的武裝斗爭(zhēng)和武裝襲擊使土耳其南部始終面臨著政治分裂的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,庫(kù)爾德工人黨所倡導(dǎo)的民族權(quán)利訴求也始終凸顯著土耳其國(guó)內(nèi)民族、政治和身份認(rèn)同的危機(jī)。
在此背景下,庫(kù)爾德工人黨放棄武裝斗爭(zhēng),自我解散,意味著土耳其國(guó)家安全形勢(shì)出現(xiàn)積極變化。
庫(kù)爾德工人黨解散顯示出庫(kù)爾德民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的新變化。
自20世紀(jì)70年代成立之后,庫(kù)爾德工人黨一直代表著庫(kù)爾德民族主義的主要團(tuán)體中最為激進(jìn)、影響最深遠(yuǎn)的政治力量。
在伊朗、伊拉克、土耳其和敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德團(tuán)體中,大體上可以分為以伊拉克庫(kù)爾德民主黨、庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟為代表的傳統(tǒng)右翼政治團(tuán)體,以及以土耳其庫(kù)爾德工人黨和敘利亞民主聯(lián)盟黨為代表的左翼政治力量。
在過(guò)去多年里,無(wú)論是左翼還是右翼,謀求庫(kù)爾德政治獨(dú)立的訴求都遭到了巨大挫折。比如在伊拉克,2017年7月的“獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)遭到重大挫折,未得到國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn)。
2024年12月,敘利亞政治形勢(shì)巨變,敘利亞庫(kù)爾德政治團(tuán)體面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的安全和政治形勢(shì)。
庫(kù)爾德工人黨的解散,意味著橫亙?cè)谝晾?、伊拉克、土耳其和敘利亞的?kù)爾德民族主義運(yùn)動(dòng),難以在短期內(nèi)通過(guò)武裝斗爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo),政治和解與對(duì)話,恐怕將成為較為理性的選擇路徑。
但是,庫(kù)爾德工人黨解散并不意味著中東的庫(kù)爾德問(wèn)題的終結(jié)。
庫(kù)爾德問(wèn)題貫穿中東多國(guó),是涉及庫(kù)爾德民族政治、社會(huì)、文化身份的多方面問(wèn)題。
本質(zhì)上,庫(kù)爾德問(wèn)題是單一民族在當(dāng)前國(guó)家體系之下,如何兼容“國(guó)家身份”和“少數(shù)族群身份”的兩難問(wèn)題,因此不可能在短期內(nèi)徹底解決。
以此言之,庫(kù)爾德工人黨的解散,只是意味著土耳其國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德工人黨高層放棄了武裝斗爭(zhēng)策略,但這一決定是否會(huì)被所有的庫(kù)爾德工人黨成員接受仍未可知。
與此同時(shí),同庫(kù)爾德工人黨關(guān)系密切,同時(shí)也最受土耳其關(guān)注的敘利亞民主聯(lián)盟黨,恐怕不會(huì)放下武器,而是繼續(xù)堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)的道路,并持續(xù)威脅土耳其南部安全。而在伊拉克西北部,仍然存在同庫(kù)爾德工人黨關(guān)系密切的庫(kù)爾德武裝組織。
由此觀之,未來(lái),對(duì)于土耳其以及其他中東國(guó)家來(lái)說(shuō),庫(kù)爾德問(wèn)題仍然是敏感的政治議題,需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
撰稿 / 王晉(西北大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任)
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 楊利