TikTok（字節(jié)跳動(dòng)旗下一款短視頻應(yīng)用）“不賣就禁”法案今天迎來(lái)反轉(zhuǎn)。
TikTok在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日9時(shí)30分發(fā)表聲明稱，正在恢復(fù)對(duì)美國(guó)用戶的服務(wù)。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者測(cè)試發(fā)現(xiàn)，TikTok應(yīng)用程序已恢復(fù)正常使用，TikTok網(wǎng)站也已恢復(fù)。據(jù)接近字節(jié)跳動(dòng)人士向記者透露，字節(jié)并未與美方達(dá)成任何協(xié)議，只是美方?jīng)Q定暫不執(zhí)行法案，因此TikTok恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
此前一晚，TikTok美國(guó)區(qū)還徘徊在停服邊緣。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日晚間，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者測(cè)試發(fā)現(xiàn)，TikTok在美國(guó)谷歌應(yīng)用商店和蘋果應(yīng)用商店美國(guó)區(qū)均無(wú)法搜索到，網(wǎng)站也不再顯示視頻。此外，據(jù)蘋果美國(guó)區(qū)官網(wǎng)聲明，自2025年1月19日起，字節(jié)跳動(dòng)及其子公司開發(fā)的應(yīng)用程序，包括剪輯工具CapCut、圖片社區(qū)Lemon8和教育產(chǎn)品Gauth等11款軟件，將不再供美國(guó)區(qū)用戶在App Store（蘋果應(yīng)用商店）上下載或更新，美國(guó)區(qū)用戶可能會(huì)面臨功能受限情況。
TikTok也在利用最后一刻全力留住美國(guó)區(qū)用戶。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日開始，TikTok就向美國(guó)用戶推送了暫停服務(wù)的彈窗消息，消息顯示：“我們感到遺憾的是禁止TikTok的美國(guó)法律將于1月19日生效，這迫使我們暫時(shí)無(wú)法提供服務(wù)。我們正在努力盡快恢復(fù)在美國(guó)的服務(wù)?！?/p>
TikTok向美國(guó)區(qū)用戶推送的暫停服務(wù)彈窗。圖|TikTok截圖
從用行政令要求字節(jié)跳動(dòng)剝離，到“不賣就禁”法案，TikTok近年來(lái)在美國(guó)的生存形勢(shì)逐漸收緊。2024年4月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的法案，要求字節(jié)跳動(dòng)在270天內(nèi)將TikTok出售給非中國(guó)企業(yè)，否則這款應(yīng)用程序?qū)⒃?025年1月19日后在美國(guó)被禁用。本月17日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院裁定，TikTok“不賣就禁”的法律不違憲。這意味著聯(lián)邦最高法院允許該法律按原計(jì)劃于1月19日生效。
受訪律師普遍認(rèn)為，《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》（俗稱“不賣就禁”法案）已經(jīng)經(jīng)過(guò)了眾議院、參議院和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署，并在違憲審查中得到了美國(guó)聯(lián)邦最高法院支持，候任總統(tǒng)特朗普很難改變這一法律結(jié)果，不過(guò)他有一次推遲執(zhí)行的權(quán)力。但受訪的TikTok美國(guó)區(qū)工作人員、電商從業(yè)者對(duì)其回歸持樂(lè)觀態(tài)度。
中國(guó)員工和部分創(chuàng)作者持積極態(tài)度
對(duì)于TikTok將被封禁一事，不同人士表現(xiàn)出不同態(tài)度。
“20日或者本月底就會(huì)重新上線”，一位TikTok Shop美國(guó)區(qū)管理者表達(dá)了樂(lè)觀的態(tài)度。此前TikTok Shop Indonesia（TikTok印尼電商業(yè)務(wù)）曾因類似原因在印尼停止運(yùn)營(yíng)兩個(gè)月，后通過(guò)與GoTo集團(tuán)達(dá)成電子商務(wù)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以“借道”PT Tokopedia（GoTo集團(tuán)旗下電商平臺(tái)）的方式，實(shí)現(xiàn)了在“雙十二”期間重返印尼的目標(biāo)。這位管理者認(rèn)為，TikTok或許可以參考類似方式重返美國(guó)，而且其內(nèi)部加大對(duì)電商投入的戰(zhàn)略并沒(méi)有變，還制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)計(jì)劃。
一位在TikTok美國(guó)區(qū)做電商生意的中國(guó)老板也持樂(lè)觀態(tài)度，他和出海圈子的老板們都認(rèn)為TikTok美國(guó)區(qū)不會(huì)徹底關(guān)停。相比于國(guó)內(nèi)平臺(tái)高昂的流量費(fèi)用、商家間“卷”低價(jià)，他更喜歡TikTok上商品溢價(jià)高、行業(yè)增速快、流量成本低的氛圍，他透露2024年TikTok美國(guó)區(qū)電商業(yè)務(wù)的GMV（商品銷售總額）實(shí)現(xiàn)了同比4倍增長(zhǎng)。
但他也不盲目樂(lè)觀，他告訴記者，目前已經(jīng)不往美國(guó)的保稅倉(cāng)里囤貨了，現(xiàn)在正通過(guò)亞馬遜、Temu（拼多多旗下海外電商平臺(tái)）等平臺(tái)消耗庫(kù)存，原因是囤貨也需要倉(cāng)儲(chǔ)和資金成本，他希望等到TikTok有了明確的上線消息，再做打算。
TikTok事件發(fā)展脈絡(luò)。圖|新京報(bào)編輯朱麗華、劉晶、俞豐俊 整理
不少美國(guó)創(chuàng)作者擔(dān)心《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》迫使TikTok“關(guān)停”，提前對(duì)小紅書進(jìn)行了多元化布局。他們?cè)赥ikTok上與粉絲告別后，就在小紅書瘋狂“交寵物稅”，代寫英語(yǔ)作業(yè)，眾籌中文名字，嘗試用不同的方式融入新社區(qū)。
談及為何不選擇其他美國(guó)的社交應(yīng)用時(shí)？來(lái)自華盛頓州的一位創(chuàng)作者告訴記者，他覺(jué)得小紅書氛圍很好。其他一些創(chuàng)作者則表示，由于不喜歡X（一款美國(guó)社交軟件，前身是推特）或者M(jìn)eta（一家美國(guó)社交軟件公司）旗下的社交軟件，才選擇了TikTok，現(xiàn)在更想換個(gè)中國(guó)社交軟件。
特朗普有權(quán)寬限90天，但“不賣就禁”法案難改
美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普成為TikTok美國(guó)區(qū)能否繼續(xù)提供服務(wù)的“關(guān)鍵先生”。
美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普于1月20日宣誓就職。他此前曾敦促美國(guó)聯(lián)邦最高法院暫緩實(shí)施這一禁令，以便他在就任后達(dá)成一項(xiàng)協(xié)商解決方案。聯(lián)邦最高法院17日作出裁決后，特朗普在18日接受美國(guó)全國(guó)廣播公司采訪時(shí)說(shuō)，他“很可能”會(huì)在20日上任當(dāng)天給予短視頻社交媒體平臺(tái)TikTok 90天寬限期，以暫時(shí)避免其在美國(guó)被禁。拜登政府此前也發(fā)表聲明說(shuō)，“考慮到時(shí)間因素，本屆政府認(rèn)識(shí)到，實(shí)施這項(xiàng)法律的行動(dòng)責(zé)任，只有落到下一屆政府身上了?！?/p>
2024年4月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的法案，要求字節(jié)跳動(dòng)在270天內(nèi)將TikTok出售給非中國(guó)企業(yè)，否則這款應(yīng)用程序?qū)⒃?025年1月19日后在美國(guó)被禁用。TikTok將該法案上訴至美國(guó)聯(lián)邦最高法院進(jìn)行違憲審查，經(jīng)過(guò)多輪討論后，美國(guó)聯(lián)邦最高法院在1月17日決定“相關(guān)條款并未侵犯第一修正案權(quán)利，最高法院支持這一法案”。
兩位受訪律師一致認(rèn)為，像這次這樣，針對(duì)TikTok或者這類特定類型的企業(yè)，通過(guò)一個(gè)新法案，在美國(guó)歷史上屬于比較罕見(jiàn)的。
北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人、決策委主任楊晨在此前接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，目前《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》已經(jīng)形成了法律，這和2020年特朗普簽署的要求“字節(jié)跳動(dòng)在90天內(nèi)剝離TikTok在美國(guó)運(yùn)營(yíng)所有權(quán)”的行政令不一樣。形成法律后，除非特朗普上臺(tái)后，再對(duì)法律進(jìn)行修改，或者是頒布新法律、提供救濟(jì)手段，使現(xiàn)有的“不賣就禁”法案難以實(shí)施外，基本沒(méi)有其他方案。
擁有二十余年跨境訴訟經(jīng)驗(yàn)的德恒深圳硅谷辦公室主任、首席律師朱可亮也贊同這一說(shuō)法，“目前《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》已經(jīng)經(jīng)過(guò)了眾議院、參議院和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登的簽署，并在違憲審查中得到了美國(guó)聯(lián)邦最高法院的支持，候任總統(tǒng)特朗普很難改變這一結(jié)果?！?/p>
“兩黨費(fèi)了很大力氣，通過(guò)（把法案）與烏克蘭軍援捆綁在一起，才通過(guò)了這一法案，是不會(huì)輕易修改的?！敝炜闪琳f(shuō)，“ 特朗普總統(tǒng)有延期一次的機(jī)會(huì)，但無(wú)論是誰(shuí)也不能改變這個(gè)法律。如果該法案最終落地，TikTok就需要重新為美國(guó)市場(chǎng)做一個(gè)新版的App(應(yīng)用程序)，技術(shù)上和商業(yè)上能否實(shí)現(xiàn)還是未知數(shù)?！?/p>
多方分析認(rèn)為，當(dāng)TikTok獲得90天的法案延緩執(zhí)行期限重新上線后，其極有可能將用戶注冊(cè)和用戶數(shù)據(jù)給到一家美國(guó)政府認(rèn)可的公司管理，或在TikTok的最大股東方面有所改變，犧牲一些利益來(lái)?yè)Q取TikTok在美國(guó)的合法運(yùn)營(yíng)。
這種操作模式和1月19日晚間特朗普在社交媒體上透露的信息基本一致。他表示，希望美國(guó)在一家合資企業(yè)中擁有50%的股權(quán)，這樣做就可以拯救TikTok，讓它得到妥善管理，并得以發(fā)展。
結(jié)合此次TikTok在美暫停服務(wù)事件，楊晨給我國(guó)企業(yè)出海提出了三點(diǎn)建議：其一，目前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜，企業(yè)出海不僅要考量商業(yè)因素，政治因素也扮演了越來(lái)越重要的角色，企業(yè)在出海、投資等全球化布局過(guò)程中，需要考慮多重因素，尤其是地緣政治因素；其二，現(xiàn)在出海背景也越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)在全球化布局時(shí)不能就貿(mào)易看貿(mào)易、就投資看投資，需要從貿(mào)易、投資、合規(guī)甚至潛在爭(zhēng)議解決等方面做“一攬子”的系統(tǒng)解決方案，這樣才不至于踩到“大坑”；最后，目前很多國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)以及細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)都在做全球化布局，在國(guó)際形勢(shì)不明朗的情況下，可能需要進(jìn)行分散投資，盡量不要把“雞蛋”放到一個(gè)或兩個(gè)籃子里。
新京報(bào)首席記者 白金蕾 記者 韋英姿
編輯 朱玥怡 校對(duì) 王心 劉軍
