開欄語
1994年4月，中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)，成為國際互聯(lián)網(wǎng)大家庭中的第77個成員。今年正是中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)的第30個年頭，也是“半甲子”的重要節(jié)點。
短短30年的發(fā)展歷程，大潮激蕩、風卷云涌，有太多“物”值得銘記。這三十年，中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有，從小到大，從大到強，誕生了許多物件、應(yīng)用或平臺。上述物件或應(yīng)用等價值不只在商業(yè)，它更是一種情懷，凝聚著人們生活與情感的長久記憶。
為此，新京報貝殼財經(jīng)聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項基金推出了《互聯(lián)網(wǎng)30年30物》專題。希望通過講述中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上具有標志意義的物件、應(yīng)用或平臺的故事，勾勒中國互聯(lián)網(wǎng)三十年的演進歷程，透視其未來將走向何方。
30年前的一根網(wǎng)線，讓中國連通世界。如今，互聯(lián)網(wǎng)半甲子，中國繼“網(wǎng)”開來，方興未AI。
文|田軒 清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員、清華大學(xué)國家金融研究院院長、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、金融學(xué)講席教授，第十四屆全國人大代表，教育部“長江學(xué)者”特聘教授。
以1994年4月20日接入國際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線正式開通為始，中國已觸“網(wǎng)”30年。三十而立，從最初以新浪、搜狐、網(wǎng)易等中文門戶網(wǎng)站的嶄露頭角，到如今覆蓋通信、工業(yè)、娛樂等經(jīng)濟社會全方位的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺的百花齊放，從“滴滴滴”撥號上網(wǎng)到如今隨處可“掃”的二維碼，從當年還是“貴族”配置的286電腦到如今已近10億的中國網(wǎng)民規(guī)?！爸袊穗x信息高速公路還有多遠？——向北一千五百米”這句話，從1995年那句寫在北京中關(guān)村大街的口號，早已變?yōu)榘傩沼|手可及的現(xiàn)實。
“觸網(wǎng)”升級的中國經(jīng)濟30年
中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從弱到強的30年，是中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展升級的30年。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的科學(xué)指引下，中國沿著網(wǎng)絡(luò)大國向著網(wǎng)絡(luò)強國篤行邁進，是信息技術(shù)浪潮于中華大地留下的時光注腳，更是中國經(jīng)濟向數(shù)智時代鏗鏘高質(zhì)量邁進的發(fā)展剪影。
正如習(xí)近平總書記曾指出的：“世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展時期”“信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志”。中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，到數(shù)據(jù)要素上層建筑的不斷完善，再到由新業(yè)態(tài)到新產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新升級，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素真正、完全進入生產(chǎn)過程，為我國高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
從社會生產(chǎn)端看，中國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的30年，是由基礎(chǔ)設(shè)施的從0到1飛躍到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、萬物互聯(lián)的新動能激活的30年。從基礎(chǔ)設(shè)施端看，隨著互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)數(shù)量、種類的指數(shù)級增長，新模式、新業(yè)態(tài)底層的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和場景適配性也得到極大程度豐富和完善，為各行各業(yè)向數(shù)字化進一步轉(zhuǎn)型升級打下了堅實的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。特別是在近年來舉國創(chuàng)新體制的牽引下，包括芯片、服務(wù)器、操作系統(tǒng)等底層核心軟硬件以及數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)、音視頻等上層關(guān)鍵技術(shù)在內(nèi)的核心技術(shù)自主化程度不斷增強，更是從生產(chǎn)力底層為國家安全發(fā)展奠定了重要基石，助力我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進。以完備的基礎(chǔ)設(shè)施為前提，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與實體經(jīng)濟發(fā)展得到快速、廣泛的深度融合。一大批基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，以數(shù)實融合為核心的互聯(lián)網(wǎng)平臺與實體產(chǎn)業(yè)加速融合，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)成為實體經(jīng)濟新動能形成的重要推動力。
以金融業(yè)為例，盡管數(shù)字金融首次進入中央文件是在2023年中央金融工作會議，但數(shù)字作為金融“向?qū)崱标P(guān)鍵要素開始發(fā)揮其核心作用，已有20年之久。以2004年支付寶上線為始，我國數(shù)字金融以普惠金融業(yè)務(wù)為第一階段，在2013年第三方支付、余額寶等平臺業(yè)務(wù)崛起后，進入新技術(shù)手段與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)進一步融合的新階段。總體來看，我國數(shù)字技術(shù)已逐步應(yīng)用于交易支付、轉(zhuǎn)賬、理財、信貸、保險、證券等各類金融產(chǎn)品與服務(wù)中，規(guī)模持續(xù)壯大。2023年，我國數(shù)字金融市場規(guī)模達41.7萬億元，占全球數(shù)字金融市場規(guī)模的15.6%，位列全球第一位。從發(fā)展特征來看，我國傳統(tǒng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，新的數(shù)字技術(shù)持續(xù)發(fā)展與金融服務(wù)供給多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)字金融已經(jīng)深度嵌入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各個環(huán)節(jié)，并不斷催生出了產(chǎn)業(yè)鏈金融、綠色金融、農(nóng)村數(shù)字普惠金融、科創(chuàng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟發(fā)展的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換提供了充足的金融新動能。
變化不止在產(chǎn)業(yè)端。在中國經(jīng)濟的廣闊前行圖譜中，30年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，也讓億萬百姓分享到了時代的紅利。產(chǎn)業(yè)新動能之外，互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)出的來自需求端的經(jīng)濟新活力，也成為30年中國高質(zhì)量發(fā)展中最寶貴的積淀。作為激發(fā)創(chuàng)新活力、促進社會生產(chǎn)生活方式變革的重要引擎，互聯(lián)網(wǎng)在通過新技術(shù)新創(chuàng)造推動經(jīng)濟社會進步的同時，也深刻改變了億萬用戶的生活方式。觸動屏幕即可完成遠距離交流、輕點按鈕即可下單將全球好物收入囊中，全天候可以進入清華北大的云端課堂……互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的生活方式新浪潮，也改變了需求端的方向，老百姓的消費開始從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下，消費逐步形成了具有深度融合性、配置高效性、發(fā)展持續(xù)性和循環(huán)暢通性等突出特征的新形態(tài)，其對于生產(chǎn)端和投資端新業(yè)態(tài)、新模式的拓展有著更強的引領(lǐng)帶動作用，成為提升經(jīng)濟韌性必不可少的“催化劑”。
更值得一提的是，無論是供給還是需求，在互聯(lián)網(wǎng)深度改變中國經(jīng)濟的30年中，無數(shù)奔赴創(chuàng)新彼岸的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，它們以實際行動“置身事內(nèi)”推動經(jīng)濟社會進步，其中昂揚的企業(yè)家精神，是互聯(lián)網(wǎng)30年為中國留下的一筆寶貴的財富。他們于經(jīng)濟、政策周期中破浪穿梭，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，在打造了包括騰訊、阿里巴巴、美團、拼多多、京東、小米等商業(yè)傳奇故事的同時，也塑造了立足中國本土的互聯(lián)網(wǎng)精神?；乜礆v史或是展望未來，創(chuàng)新的征程中，最重要的要素還是人，這也是中國互聯(lián)網(wǎng)輝煌30年的重要支柱。當新一輪科技進步的大幕展開，面對先行弄潮兒們的“奇思異想”與“離經(jīng)叛道”，我們應(yīng)該少一些“父愛主義”的指教，更不應(yīng)該抱有看客的嘲諷心態(tài)。創(chuàng)業(yè)者篳路藍縷、開啟山林之功，不僅需要政府予以政策、資金、項目的硬支持，更需要全社會以兼收并蓄的“寬容”，來激發(fā)、呵護企業(yè)家精神。
科技向“擅”的30年監(jiān)管得與失
中國互聯(lián)網(wǎng)30年的發(fā)展，所收獲的不止商業(yè)。以1996年2月1日國務(wù)院發(fā)布的第一個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)范性文件《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》為標志，我國由多部門協(xié)同管理的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管基本機制和規(guī)則已平穩(wěn)運行近30年。30年里，無論是從微觀的用戶隱私保護，還是中觀的包括確權(quán)、交易等在內(nèi)數(shù)據(jù)要素治理，抑或宏觀層面的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理與反壟斷相關(guān)規(guī)則修訂，于一片空白中逐漸摸索完善的包容審慎的監(jiān)管經(jīng)驗，特別是法律法規(guī)完善和數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，是面向下一個30年、中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新再出發(fā)必不可少的護航力量。
仍以金融行業(yè)為例，自2005年由英國引入的、作為彼時最典型互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的P2P平臺模式，被認為是中國金融“觸網(wǎng)”眾多篇章中，最跌宕起伏的一章。歷經(jīng)了13年的風波起伏，中國P2P終于在2020年11月畫下發(fā)展的句號。13年的P2P風波，盡管是一場失敗的互聯(lián)網(wǎng)+金融創(chuàng)新，但其背后暗藏的監(jiān)管與創(chuàng)新在博弈中留下的互聯(lián)網(wǎng)時代監(jiān)管啟示，值得我們銘記，即：金融創(chuàng)新永遠要在審慎監(jiān)管的框架和前提下進行。一方面，創(chuàng)新和監(jiān)管本來就是一對矛盾體，是一個硬幣的兩面，鼓勵金融創(chuàng)新是歷史趨勢的必然，但是金融監(jiān)管必須跟上。另一方面，面向數(shù)據(jù)要素加速融合的新一代技術(shù)浪潮，我國監(jiān)管的系統(tǒng)性、前瞻性以及原則性等方面，仍然面對較大時代挑戰(zhàn)。從金融角度看，在市場端，中國居民投資需要已經(jīng)向著多元化投資方向發(fā)展，但是風險意識和投資領(lǐng)域?qū)I(yè)知識淡薄，未來監(jiān)管應(yīng)該針對新業(yè)務(wù)模式提高信息披露程度，加強投資者教育，提升征信體系建設(shè)水平；對于創(chuàng)新金融模式，牌照化運營，嚴格準入門檻要求，嚴格合規(guī)流程；嚴格進行風險揭示，就盈利狀況、風險撥備、底層資產(chǎn)、風險協(xié)同性等問題進行詳盡披露；在監(jiān)管手段方面，要與時俱進，提升科技水平，進行全市場、跨區(qū)域、全覆蓋的監(jiān)管模式，提升監(jiān)管穿透水平；及早布局，注重監(jiān)管前瞻性與審慎性的協(xié)同驅(qū)動效應(yīng)，避免“一放就亂，一管就死”的局面再次發(fā)生。
看未來：堅守技術(shù)創(chuàng)新初心
“加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”.......黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，對于未來中國互聯(lián)網(wǎng)向更高水平邁進，中央以中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度提出了更高水平的新要求。
互聯(lián)網(wǎng)作為信息觸角的前沿和科技創(chuàng)新的核心陣地，實現(xiàn)了對現(xiàn)有資源的重整優(yōu)化，對促進我國實體經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。然而，值得我們注意的是，目前我國有一部分““互聯(lián)網(wǎng)+””企業(yè)的發(fā)展模式，是通過多種補貼手段不計成本地搶占市場規(guī)模，而企業(yè)本身難以實現(xiàn)盈利。這種由““流量競爭””引發(fā)的惡意競爭使大量社會資源和金融資本被過度投放到很多本身缺乏造血能力的企業(yè)中，造成了資源的錯配和浪費。
經(jīng)濟發(fā)展或有周期，誰也不能改變周期鐘擺波動的趨勢。我們唯一可做的，或許是牢牢把握住技術(shù)創(chuàng)新這個人類社會發(fā)展起伏浪潮中的永恒自變量，向下扎實向前發(fā)展的內(nèi)核。從這個意義上來說，未來的中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從企業(yè)端和政策端，都回到技術(shù)創(chuàng)新的初心，聚焦下一階段的技術(shù)創(chuàng)新，將核心資源投入硬領(lǐng)域、攻克硬創(chuàng)新，并將其延伸到更多應(yīng)用領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)融合，開拓新的產(chǎn)業(yè)增長范式。
從企業(yè)端看，對于身在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中的各類平臺來說，應(yīng)該更依賴于技術(shù)進步提升效率，尋找在新政策環(huán)境和市場環(huán)境中的內(nèi)生發(fā)展新路徑，而不僅僅是坐等政策紅利和完全寄望于商業(yè)模式層面的創(chuàng)新。
從制度和政策端，應(yīng)為硬核創(chuàng)新創(chuàng)造更為耐心包容的環(huán)境，以“建制度、不干預(yù)、零容忍”為原則，一方面通過法治將競爭規(guī)則固定下來，如可通過對《反壟斷法》的進一步修訂，明確創(chuàng)新擴散的邊界。另一方面，還要不斷豐富監(jiān)管框架，進一步提升包容審慎監(jiān)管體系的完備性。構(gòu)建市場、數(shù)字平臺、行業(yè)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、司法機關(guān)等多部門協(xié)同的監(jiān)管機制，加強“穿透式”監(jiān)管。針對涉及數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市場主體，應(yīng)以引導(dǎo)為主，通過建立分級牌照體系，實施一致性與差異化相結(jié)合的監(jiān)管方式，規(guī)范市場主體行為，并加強對其公司治理、企業(yè)文化和社會責任的引導(dǎo)和監(jiān)督。
如今，新的戰(zhàn)略支持窗口期已打開，希望在而立之后的新歲月中，中國互聯(lián)網(wǎng)能夠繼續(xù)堅守科技創(chuàng)新的初心，成功完成從 “發(fā)展時代”到“韌性時代”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)換。
本次活動由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項基金資助支持。
編輯 陳莉 校對 柳寶慶
