“這款空調(diào)原價(jià)20199元，享受以舊換新補(bǔ)貼500元，再加上‘五一’期間的活動(dòng)，優(yōu)惠下來只要17000多元，現(xiàn)在入手很劃算?！?月4日，北京朝陽一家電商場(chǎng)銷售人員正在向顧客推銷商品。

當(dāng)前正值家裝旺季，加上以舊換新優(yōu)惠補(bǔ)貼的帶動(dòng)，像這樣的場(chǎng)面在全國(guó)各地持續(xù)上演。

今年3月，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》正式印發(fā)。這是時(shí)隔近15年之后，我國(guó)啟動(dòng)的又一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。

為何選擇此時(shí)再提以舊換新？從宏觀來看，這一決策對(duì)促進(jìn)投資、消費(fèi)、節(jié)能降碳能起到多大作用？于微觀著眼，對(duì)消費(fèi)者來說，換什么？怎么換？誰出錢？誰受益？這是大家更為關(guān)心的內(nèi)容，也直接影響著政策落地的效果。

紅星美凱龍北京西四環(huán)商場(chǎng)，消費(fèi)者正在選購(gòu)商品。新京報(bào)記者 陶冉 攝

家電市場(chǎng)反應(yīng)不一，有的銷售增長(zhǎng)、有的帶動(dòng)不強(qiáng)

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的“五一”假期，在各地以舊換新活動(dòng)的帶動(dòng)下，零售企業(yè)汽車、家電、家具銷售額同比分別增長(zhǎng)4.8%、7.9%和4.6%。

政策的實(shí)際效果究竟如何？記者近日走訪北京家電市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，各商場(chǎng)均推出“換新”補(bǔ)貼，同時(shí)疊加其他促銷活動(dòng)，形成組合優(yōu)惠，吸引消費(fèi)者。

各商場(chǎng)的補(bǔ)貼策略有所不同。有些根據(jù)新購(gòu)家電的消費(fèi)金額確定“換新”補(bǔ)貼額度，有些則根據(jù)舊家電的殘值確定補(bǔ)貼金額。

在蘇寧易購(gòu)（望京旗艦店），補(bǔ)貼的額度根據(jù)消費(fèi)金額確定，“買2000元以上的基本能補(bǔ)200元，不到2000元差不多補(bǔ)50到80元。”商場(chǎng)銷售人員介紹。以一款標(biāo)價(jià)為2599元的國(guó)產(chǎn)電飯煲為例，在享受換新補(bǔ)貼200元、五一促銷直降、店長(zhǎng)優(yōu)惠后，最終到手價(jià)格為1999元。

紅星美凱龍北京西四環(huán)商場(chǎng)推出“拖舊”活動(dòng)，商場(chǎng)提供免費(fèi)上門拖舊回收，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)舊家電估值返現(xiàn)，最高可返600元。據(jù)紅星美凱龍北京西四環(huán)商場(chǎng)總經(jīng)理高玲介紹，他們4月中旬就正式啟動(dòng)了“五一煥新節(jié)”活動(dòng)，粗略測(cè)算，活動(dòng)開展以來，銷售額同比去年有明顯上升，整體客流量上升一成以上。特別是“五一”假期，整體客流量較去年同期上升25%以上。

高玲表示，這是包括家電、家具、裝飾材料等在內(nèi)的商場(chǎng)整體數(shù)據(jù)，如果僅看政策集中的家電領(lǐng)域，銷售額的增長(zhǎng)幅度更大，說明以舊換新起到了一定作用。

在其他一些規(guī)模較小的家電商場(chǎng)，有商戶向記者反映，以舊換新的拉動(dòng)效果并不明顯，這一方面與整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)比較激烈有關(guān)；另一方面，他認(rèn)為，補(bǔ)貼力度一般，對(duì)消費(fèi)者來說吸引力不強(qiáng)。

據(jù)他介紹，近些年，家電市場(chǎng)經(jīng)常推出各類促銷活動(dòng)，從廠家到賣場(chǎng)都拿出一定補(bǔ)貼力度，各類促銷活動(dòng)貫穿全年，消費(fèi)者對(duì)家電優(yōu)惠已經(jīng)十分習(xí)慣。特別是2019年至2021年實(shí)施的家電節(jié)能補(bǔ)貼，一次性最高補(bǔ)貼800元，相比之下，此輪補(bǔ)貼力度偏弱。

北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，市民選購(gòu)車輛。新京報(bào)記者 陶冉 攝

門店優(yōu)惠持續(xù)，有地方“自掏腰包”補(bǔ)貼汽車置換更新

汽車是此輪消費(fèi)品以舊換新的“大頭”，記者走訪多家合資及國(guó)產(chǎn)汽車品牌4S店了解到，以舊換新政策均已落地，汽車市場(chǎng)反應(yīng)平穩(wěn)。

在國(guó)產(chǎn)新能源汽車品牌“哪吒”的4S店，銷售人員介紹，哪吒X500純電SUV的官方售價(jià)為12.48萬元，如果家中有舊車參與以舊換新，可享受店內(nèi)補(bǔ)貼5000元，國(guó)家定額補(bǔ)貼10000元，算上保險(xiǎn)、驗(yàn)車等費(fèi)用，最后落地價(jià)格為11.5萬元?！斑@個(gè)優(yōu)惠力度很有吸引力。”銷售人員表示。

今年4月，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。

到今年年底，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。

一次性定額補(bǔ)貼分為10000元和7000元兩類不同情況。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊乘用車并購(gòu)買符合條件的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，汽車以舊換新在帶動(dòng)新車市場(chǎng)的同時(shí)，也將利好二手車市場(chǎng)。

5月7日，記者在位于豐臺(tái)花鄉(xiāng)的北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)看到，在假期過后、恢復(fù)辦理過戶手續(xù)的第二天，過戶大廳秩序井然，人們?cè)谧簧习察o等待叫號(hào)，服務(wù)窗口未出現(xiàn)排隊(duì)情況。當(dāng)天是工作日，各展廳內(nèi)看車、賣車的人不多。

市場(chǎng)工作人員表示，今年以來，二手車交易整體平穩(wěn)。在記者走訪的3家4S店中，只有一家表示購(gòu)車客戶自行出售舊車也可享受補(bǔ)貼，需要提供二手車過戶票等憑證。

一些地方則在落實(shí)國(guó)家報(bào)廢補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，“自掏腰包”對(duì)汽車置換更新進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)二手車便利交易。

5月6日，山東濟(jì)南2024年汽車以舊換新補(bǔ)貼開始申報(bào)。據(jù)了解，這項(xiàng)政策于今年3月下旬印發(fā)，政府拿出5000萬元，對(duì)置換新車的個(gè)人消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，購(gòu)買新能源汽車一次性補(bǔ)貼5000元，購(gòu)買燃油車一次性補(bǔ)貼4000元。

當(dāng)?shù)匾欢周嚿谈嬖V記者，受新車降價(jià)等影響，今年以來，二手車交易行情整體不如前兩年，這次推出的政策大約能釋放10000個(gè)補(bǔ)貼名額?！爸饕獛?dòng)的是原本近期就打算換車的群體”，該二手車商表示，補(bǔ)貼可能把這部分需求提前集中釋放，但目前市場(chǎng)反應(yīng)比較平穩(wěn)。

“由誰出錢”影響效果，“僅靠企業(yè)讓利或不可持續(xù)”

從銷售人員的反饋來看，到目前，以舊換新政策效果距離預(yù)期仍有差距。造成這一情況的原因或與“由誰出錢”有關(guān)，這也是家電補(bǔ)貼與汽車補(bǔ)貼的明顯不同。

目前，針對(duì)汽車領(lǐng)域的以舊換新已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確了補(bǔ)貼資金由政府承擔(dān)，總體上，中央財(cái)政和地方財(cái)政按6:4比例共擔(dān)。分地區(qū)有一定差異，其中東部省份按5:5比例分擔(dān)，中部省份按6:4比例分擔(dān)，西部省份按7:3比例分擔(dān)。

但在家電領(lǐng)域，并未出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，目前仍按照《行動(dòng)方案》的要求落地，即鼓勵(lì)有條件的地方給予補(bǔ)貼；支持家電企業(yè)給予補(bǔ)貼。換言之，并未對(duì)“由誰出錢”做出強(qiáng)制性要求。

記者在走訪中了解到，家電以舊換新補(bǔ)貼目前基本由廠家和賣場(chǎng)共同承擔(dān)。一般來說，舊機(jī)折價(jià)部分的補(bǔ)貼全部由賣場(chǎng)承擔(dān)，除此之外，抽獎(jiǎng)、禮券、現(xiàn)金卡等形式的“換新”補(bǔ)貼由二者共擔(dān)，賣場(chǎng)占“大頭”，廠家也要讓出一部分利潤(rùn)。

由于企業(yè)要“自掏腰包”，因此出現(xiàn)舊家電不論品相好壞均是“一口價(jià)”回收，有些甚至是幾十元的“超低價(jià)”。有消費(fèi)者表示“不如不換”，影響了以舊換新政策實(shí)施的效果。

某家電品牌銷售人員向記者表示，近些年，除了傳統(tǒng)促銷季，像“6·18”“雙十一”“雙十二”以及消費(fèi)季活動(dòng)，家電也都參與優(yōu)惠，促銷活動(dòng)幾乎貫穿全年，加上行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各家的優(yōu)惠力度越來越“卷”，在這樣的情況下，只靠企業(yè)讓利恐怕不可持續(xù)，長(zhǎng)期下來，也影響企業(yè)的積極性。

“有幾個(gè)很大的企業(yè)反映，更關(guān)心能夠陸續(xù)推出一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，可能這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這項(xiàng)政策落地推動(dòng)作用會(huì)更大?！痹?月11日舉行的國(guó)新辦國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕明確談到這個(gè)問題。

他表示，現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面非常關(guān)注各級(jí)政府為這個(gè)政策到底能出多少錢。他可以明確地告訴大家，中央投資、中央財(cái)政資金等對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新肯定是有資金支持的，而且支持會(huì)是有力度的。同時(shí)，各地政府也都在認(rèn)真研究，會(huì)結(jié)合各自財(cái)力的實(shí)際情況，拿出一定的資金給予支持。

一些地方已經(jīng)拿出“真金白銀”支持政策發(fā)揮更好效果。

黑龍江省級(jí)財(cái)政拿出約1億元，對(duì)在今年內(nèi)購(gòu)買符合條件的綠色智能家電給予10%立減補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)財(cái)政資金對(duì)家電銷售額的拉動(dòng)比將達(dá)9至10倍。

山東濟(jì)南拿出5000萬元補(bǔ)貼汽車以舊換新，符合條件的個(gè)人最高可申領(lǐng)5000元補(bǔ)貼。

普遍持樂觀預(yù)期，或?qū)⑶藙?dòng)十萬億巨大市場(chǎng)

盡管遇到一些問題，但從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際來看，業(yè)界和學(xué)界還是普遍對(duì)這一輪以舊換新持樂觀預(yù)期。

“以舊換新”是一個(gè)籠統(tǒng)的說法，實(shí)際上這項(xiàng)工作包括大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，此外還有資源的回收和循環(huán)利用。

在我國(guó)，以上三個(gè)部分構(gòu)成了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。作為機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有大國(guó)，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)約28萬億元。家電保有量超過30億臺(tái)，汽車保有量超過3億輛。

先看設(shè)備更新，中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平表示，隨著我國(guó)新型工業(yè)化的深入推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是在我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，先進(jìn)設(shè)備能有效提升生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而強(qiáng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

他表示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，我國(guó)設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，未來將是一個(gè)年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場(chǎng)。

再看以舊換新，距離我國(guó)上一輪全國(guó)范圍的以舊換新行動(dòng)已經(jīng)過去近15年，按照我國(guó)常用家電安全使用年限8-10年計(jì)算，家電到了集中更新的窗口期。據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)推算，僅2020年就有1.79億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限，市場(chǎng)空間巨大。

連平認(rèn)為，我國(guó)汽車和家電等大件耐用消費(fèi)品已從單純的增量時(shí)代進(jìn)入到增量和存量并重時(shí)代。從短期來看，以舊換新政策能夠刺激消費(fèi)需求和帶動(dòng)相關(guān)投資，有效拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需。從長(zhǎng)期來看，以舊換新能夠進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)連平測(cè)算，汽車和家電總計(jì)有望帶來3500億至4000億左右的消費(fèi)增量，帶動(dòng)2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速提升0.7個(gè)百分點(diǎn)至6.2%。

此外，在資源回收和循環(huán)利用方面，據(jù)官方測(cè)算，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕近日公開表示，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求在萬億元以上級(jí)別，再加上回收循環(huán)利用，“這個(gè)市場(chǎng)空間是非常巨大的，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不言而喻的?！贝送?，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費(fèi)，也會(huì)促進(jìn)節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

新京報(bào)記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對(duì) 張彥君