4月20日，“鳥巢”在冬奧會(huì)之后首次對(duì)外開放，場內(nèi)保留了北京冬奧會(huì)火炬臺(tái)。 新京報(bào)記者 王飛 攝
2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)結(jié)束已經(jīng)3個(gè)多月，著眼“后奧運(yùn)”時(shí)代，如何運(yùn)用好冬奧會(huì)的長尾效應(yīng)，提高眾多場館的賽后綜合利用價(jià)值，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長、教授李圣鑫在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，縱觀奧運(yùn)發(fā)展史，競賽場館的賽后利用普遍存在很多難點(diǎn)和痛點(diǎn)。不過，從前期“冰絲帶”、“冰立方”、首都體育館等場館開展的體驗(yàn)活動(dòng)來看，大眾對(duì)于接觸冬季項(xiàng)目、走進(jìn)奧運(yùn)場館的需求是廣泛存在的。利用好冬奧場館，對(duì)于開展全民健身以及促進(jìn)中國冰雪運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
場館賽后有“四用”，“無用”并非真無用
作為奧運(yùn)會(huì)的重要遺產(chǎn)，奧運(yùn)場館不僅僅是奧運(yùn)會(huì)留下的場館資源，還包含了舉辦重大體育活動(dòng)的歷史記憶，更是廣大人民群眾參與奧運(yùn)、傳承奧林匹克精神的重要平臺(tái)，其重要性不言而喻。
李圣鑫表示，之所以要加強(qiáng)冬奧場館的賽后綜合利用，主要可以從三個(gè)角度去考慮。
首先，就是把場館的體育功能回饋給廣大人民群眾。冬奧場館規(guī)格高、設(shè)施齊全，做好場館賽后利用，既是對(duì)城市體育設(shè)施的豐富，也可以完善城市的功能布局。
其次，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。在聯(lián)合國發(fā)布的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中就提到，體育是可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。奧運(yùn)場館的賽后利用，不僅是奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)，也是主辦國、主舉辦城市落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策，創(chuàng)新可持續(xù)管理模式的重要體現(xiàn)。
再者，在申辦冬奧會(huì)時(shí)，國家、城市就對(duì)賽事場館的未來做了規(guī)劃。從這個(gè)角度來說，賽后合理運(yùn)用場館也是兌現(xiàn)申辦時(shí)的承諾，執(zhí)行規(guī)劃能力的體現(xiàn)。
李圣鑫教授把冬奧場館的賽后利用總結(jié)為“四用”。 受訪者供圖
綜合這幾點(diǎn)，李圣鑫認(rèn)為，冬奧場館的賽后利用是必然的，“當(dāng)然，各個(gè)國家可能是幾個(gè)方面都考慮，也可能重點(diǎn)考慮某一個(gè)方面。但無論是永久性還是臨時(shí)性場館，都要有可持續(xù)性，不僅要滿足當(dāng)前的發(fā)展，也得謀劃未來的發(fā)展，這是一個(gè)永恒的主題?！?/div>
縱觀歷屆冬奧會(huì)，場館的賽后利用方式主要有四種，李圣鑫將其總結(jié)為“四用”——“民用”、“軍用”、“商用”和“無用”。
所謂“民用”，指的就是將場館融入城市，為社區(qū)、市民、俱樂部等提供公共體育服務(wù)，讓奧運(yùn)場館成為人人可及的健身娛樂活動(dòng)場所；“軍用”則是將場館變成專業(yè)的高水平的競技體育訓(xùn)練基地，為各地運(yùn)動(dòng)隊(duì)尤其國家隊(duì)提供服務(wù)；“商用”是指以場館為基礎(chǔ)，通過功能轉(zhuǎn)化、改造升級(jí)，將其建設(shè)成為集體育、商業(yè)、休閑度假、會(huì)議等多功能于一身的綜合體；而“無用”并非真的無用，而是指場館功能的回歸。
對(duì)于最難理解的第四種用途，他舉了一個(gè)例子：“在奧運(yùn)史上，有很多國家會(huì)搭建一些非永久性的場館。一般情況下，奧運(yùn)之后，它就會(huì)回歸原來的功能。比如倫敦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，在格林尼治公園建的馬術(shù)基地，賽后一拆，就又變回綠地了?！?/div>
4月20日起，“鳥巢”試運(yùn)營“雙奧”主題旅游精品體驗(yàn)線路，冬奧會(huì)志愿者在頒獎(jiǎng)臺(tái)拍照留念。 新京報(bào)記者 王飛 攝
前期規(guī)劃有亮點(diǎn)，賽后利用有難點(diǎn)
在推進(jìn)冬奧場館賽后綜合利用的過程中，難點(diǎn)和痛點(diǎn)是肯定存在的。李圣鑫表示，一般來說，奧運(yùn)場館賽后利用過程中，面臨的挑戰(zhàn)不少。場館運(yùn)營維護(hù)成本高、項(xiàng)目場館本身過于專業(yè)化，運(yùn)營持續(xù)性差，人才保障不足等都是經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
對(duì)此，他也舉了幾個(gè)例子。奧運(yùn)場館像“鳥巢”，規(guī)格高、設(shè)施齊全，如果直接“民用”，運(yùn)營維護(hù)成本很高，這會(huì)導(dǎo)致場館開放非常困難。如果進(jìn)行改造，除了工程本身有難度，也進(jìn)一步增加了成本。而像鋼架雪車這種專業(yè)性強(qiáng)、普及度不是特別高的項(xiàng)目，相對(duì)來說，場館的賽后利用會(huì)更難。
此外，很多冬奧場館開放性強(qiáng)，尤其雪上項(xiàng)目，多依托于山地，受天氣等自然條件影響大。如何維持長期較大人流量，保證場館的長期效益是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
最后一個(gè)難題就是大型體育場館的人才保障問題。奧運(yùn)會(huì)期間，考慮項(xiàng)目需要，可以使用專項(xiàng)資金聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)或者抽調(diào)人才。賽后，這些專業(yè)的人一般就轉(zhuǎn)向其他比賽任務(wù)或者回到原來的部門了，這樣一來，就可能會(huì)出現(xiàn)有場館但沒人的尷尬局面。
不過，這些問題，有很多在2022年北京冬奧會(huì)舉辦甚至申辦之前，就已經(jīng)考慮到了。
今年北京冬奧會(huì)，很多土地、場館、設(shè)施等都是對(duì)之前北京亞運(yùn)會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)“遺產(chǎn)”的利用?！?015年7月31日，我們打動(dòng)國際奧委會(huì)很重要的一個(gè)原因就是我們不求大求全。北京冬奧會(huì)前期的規(guī)劃做得非常好，包括選用張家口古楊樹場館群以及云頂滑雪公園等，節(jié)省了不少成本?！崩钍ヶ握f。
參考其他國家冬奧場館的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，北京冬奧會(huì)在場館賽后利用方面也做了一些積極的探索。
“最近的幾屆冬奧會(huì)，中國都從中參考了一些好的做法，甚至做得比他們更好。比如國家速滑館，這是北京冬奧會(huì)期間的新建場館，它既可以為專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練服務(wù)，也可以為大型賽事服務(wù)。再比如五棵松等場館，都是可以實(shí)現(xiàn)冬夏轉(zhuǎn)換的。”李圣鑫說。
4月6日，奧林匹克公園中心區(qū)恢復(fù)對(duì)外開放。 新京報(bào)記者 王飛 攝
谷愛凌和蘇翊鳴催生新的“打卡地”
今年冬奧會(huì)，中國體育代表團(tuán)共取得9金4銀2銅，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均創(chuàng)歷史新高。
發(fā)揮“冠軍效應(yīng)”，對(duì)于場館賽后綜合利用的展開是極有幫助的。李圣鑫舉例：“到了首鋼滑雪大跳臺(tái)，大家就會(huì)想到蘇翊鳴在這兒拿了金牌；到了云頂滑雪公園，會(huì)想到谷愛凌在這里奪金了。這些‘金牌時(shí)刻’對(duì)民眾來說，是有巨大吸引力的?！倍鴮?duì)于場館來說，講好獎(jiǎng)牌背后的故事，對(duì)場館的賽后利用、無形資產(chǎn)的開發(fā)大有裨益。
北京冬奧會(huì)之后，在國家游泳中心“冰立方”對(duì)外開放期間，李圣鑫也帶著孩子進(jìn)入場館，體驗(yàn)了冰壺項(xiàng)目。看到公眾對(duì)于場館開放活動(dòng)的熱烈反響，他認(rèn)為，這是一個(gè)非常好的信號(hào)。
李圣鑫指出，很多北京市民對(duì)“鳥巢”等場館并不陌生，冬奧會(huì)結(jié)束后，大家之所以想走進(jìn)場館，更多的是關(guān)注到了冬奧會(huì)所傳遞的價(jià)值，這種價(jià)值引起了人們的共鳴。還有一個(gè)方面就是通過比賽，大家感受到了體育帶來的積極向上的力量。
在李圣鑫看來，這是一個(gè)非常好的信號(hào)，隨著疫情好轉(zhuǎn)，會(huì)有越來越多人走進(jìn)場館?！翱赡苁嵌瑠W場館，可能是夏奧場館，甚至是普通的體育場館、訓(xùn)練基地。我個(gè)人認(rèn)為，大眾對(duì)于專業(yè)體育場館的需求是廣泛存在的，但是目前這種需求沒有被滿足，而是處于一種被壓抑的狀態(tài)，未來這一市場可能會(huì)迎來井噴。”他說。
反過來說，把握好冬奧場館的賽后開發(fā)和利用，也將對(duì)促進(jìn)中國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)全民健身起到推動(dòng)作用。
冰雪項(xiàng)目場館的稀缺，是目前中小學(xué)開展冰雪項(xiàng)目一大制約因素，隨著冬奧場館賽后開發(fā)和利用，更多的學(xué)校、俱樂部能夠到冬奧場館或者配套場館訓(xùn)練、比賽，這對(duì)中國未來在冰雪項(xiàng)目上的發(fā)展是一個(gè)巨大的幫助。
李圣鑫說：“我們就說最簡單的，只要讓這一代孩子接觸到冰雪運(yùn)動(dòng)，讓他們能夠參與冰雪運(yùn)動(dòng)，他們能夠影響至少三代、甚至五代人?！彼詈笾赋?，冬奧場館做好賽后開發(fā)和利用，冰雪運(yùn)動(dòng)以及各項(xiàng)夏季運(yùn)動(dòng)能夠持續(xù)開展，對(duì)全民健身將是一個(gè)巨大的推動(dòng)。
新京報(bào)記者 趙雪
編輯 王春秋
校對(duì) 王心
