“特別漂亮，像洋娃娃一樣?！笨吹桨嗬锊蛔?2歲的小女孩化了精致的妝，小學(xué)老師君君（化名）都自嘆不如，但也愁上心頭，“因?yàn)樾『⒏艺f(shuō)平時(shí)并不卸妝?！?/p>
彩妝產(chǎn)品消費(fèi)日益低齡化成大勢(shì)所趨，而這些廉價(jià)的彩妝質(zhì)量如何，很多時(shí)候我們不得而知。經(jīng)濟(jì)能力有限又缺乏分辨能力的兒童群體，用在臉上的可能不是正規(guī)化妝品，而是過(guò)家家的“玩具”。
7月中下旬，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者通過(guò)線上、線下調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火熱的兒童化妝品市場(chǎng)上，不少商家以“玩具”之名兜售兒童化妝品，因?yàn)橥婢叩拿x可以讓他們巧妙地通過(guò)備案監(jiān)管。所謂安全、不刺激的兒童產(chǎn)品，實(shí)際可能是無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，披著一層“皇帝的新衣”，躲在監(jiān)管視線外“裸奔”。
銷(xiāo)量10萬(wàn)+ 產(chǎn)品是三無(wú)？
“我們班同學(xué)一般在一些電商平臺(tái)上買(mǎi)，貨比三家，都買(mǎi)幾塊錢(qián)的?！币幻跻粚W(xué)生對(duì)記者表示，班里同學(xué)主選“便宜”。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者在一電商平臺(tái)檢索兒童化妝品，銷(xiāo)量第一的是一款宣稱安全無(wú)毒的化妝品套裝，由一家玩具店銷(xiāo)售，價(jià)格7.8元起，已團(tuán)成10萬(wàn)+件。商品詳情頁(yè)顯示，產(chǎn)品具有3C認(rèn)證證書(shū)，即“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”，是一種比較基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。根據(jù)商品頁(yè)提供的3C編號(hào)，記者在北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心查詢到,獲證組織名稱是汕頭市澄海區(qū)駿隆塑膠制品有限公司，產(chǎn)品類別為靜態(tài)塑膠玩具。
記者購(gòu)買(mǎi)了鏈接里的“單層草莓”款，物流顯示發(fā)貨地為廣東省汕頭市澄海區(qū)。到貨商品包括一個(gè)草莓形狀的塑料眼影盒，一支眉筆和一片鏡子。仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，商品沒(méi)有說(shuō)明書(shū)或標(biāo)簽，生產(chǎn)廠家、廠址、電話、許可證號(hào)、生產(chǎn)日期等信息均無(wú)。
兒童彩妝盒，包裝沒(méi)有任何說(shuō)明信息。
記者聯(lián)系上述電商平臺(tái)賣(mài)家，質(zhì)疑是否為“三無(wú)”產(chǎn)品，客服表示，“因?yàn)檫@款沒(méi)有彩盒，有彩盒的才有（相關(guān)信息）”。客服隨后發(fā)來(lái)的帶有彩盒包裝的產(chǎn)品圖片中，顯示有腮紅、唇彩等成分信息，其中眼影成分包括“滑石粉、著色劑”等，但沒(méi)有包括廠址等其他信息，客服稱稍后拍照發(fā)過(guò)來(lái)。但直到記者隔天二次追問(wèn)，方收到回復(fù)。
客服回復(fù)的圖片與該商品評(píng)論區(qū)買(mǎi)家曬圖中一致，彩妝盒封面顯示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB6675 1-2014等，記者查詢到，此為玩具安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。包裝顯示的制造商為汕頭市遠(yuǎn)佳玩具有限公司，與根據(jù)3C編號(hào)查詢到的企業(yè)名稱不一致。不過(guò)在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局“化妝品生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)”，記者分別輸入兩家公司名字，均未查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。
同款商品外包裝。
未查詢到制造商化妝品生產(chǎn)許可信息。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可證制度。未取得化妝品生產(chǎn)許可證的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。
“兒童皮脂腺發(fā)育不成熟，皮膚的屏障也更脆弱。如果使用成人的化妝品，甚至不合規(guī)產(chǎn)品，對(duì)于皮膚的刺激性很大，容易發(fā)生不良反應(yīng)?！睆V東省皮膚病醫(yī)院皮膚科醫(yī)生謝恒對(duì)記者表示，兒童的好奇心比較重，愿意去嘗試各種各樣的產(chǎn)品，而且經(jīng)濟(jì)能力又有限，容易買(mǎi)到比較廉價(jià)或劣質(zhì)的產(chǎn)品，發(fā)生不良反應(yīng)的概率會(huì)增多。
在網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)上，曾有家長(zhǎng)反映，在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一款宣稱水溶性配方的兒童化妝品，結(jié)果卸妝花了半小時(shí)，用化妝棉和化妝水也洗不掉；據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日有讀者反映孩子在使用從電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的兒童化妝品后，出現(xiàn)了皮膚過(guò)敏、瘙癢等不良反應(yīng)，醫(yī)生表示這可能與化妝品中的致敏物和激素類成分有關(guān)。
某跨境電商2021年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，兒童化妝品的商品數(shù)量達(dá)到去年同期的9倍。兒童皮膚的敏感性、彩妝使用的低齡化等因素，使得兒童化妝產(chǎn)品走俏。
宣稱是兒童化妝品 價(jià)格百元左右由玩具公司生產(chǎn)
記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的兒童化妝品問(wèn)題重重。不少賣(mài)家宣稱“兒童專用”“天然無(wú)刺激”，實(shí)際上，所銷(xiāo)售產(chǎn)品不僅不符合兒童化妝品規(guī)范，也不具備基本的化妝品資質(zhì)。
“這個(gè)是手提包（形狀），那款是蛋糕的形狀，質(zhì)量是一樣的。里面的東西都是兒童專用?！痹谖挥诒本┦袞|城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)百榮世貿(mào)商城內(nèi)，一名玩具店工作人員向記者介紹兒童化妝品套裝，“啥都有，化妝刷、腮紅、唇彩、眼影、粉餅、口紅，東西特別齊全，質(zhì)量這塊你放心，絕對(duì)沒(méi)有任何問(wèn)題?！?/p>
商家介紹的兒童化妝品套裝。
商品外包裝上，顯示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB6675，即玩具安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，記者檢查后未發(fā)現(xiàn)化妝品批準(zhǔn)文號(hào)。當(dāng)問(wèn)及是否可以給小孩使用，賣(mài)家表示“這個(gè)就是兒童專用的，我們上貨這款產(chǎn)品就是為了給小孩子使用，現(xiàn)在的小孩子愛(ài)涂涂抹抹的?！薄八?，一洗就掉了，不像大人還得用卸妝水。”
賣(mài)家向記者介紹，店內(nèi)兒童化妝品在一百元左右，出廠廠家相同，只是包裝有區(qū)別。商品包裝顯示廠商為廣東省汕頭市玄樂(lè)星科技有限公司，地址位于汕頭市澄海區(qū)?！巴婢呋径际菑V東那邊出的。”賣(mài)家表示，“你放心，兒童用絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，不能用就不會(huì)給你推薦，我們也不會(huì)賣(mài)。我們進(jìn)出貨都很多，很多人買(mǎi)。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，多家玩具店內(nèi)在售兒童彩妝套盒，價(jià)格在百元左右，多由玩具公司生產(chǎn)。這些商品包裝上基本都含有3C認(rèn)證標(biāo)志，但大多數(shù)沒(méi)有化妝品生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)等信息。
“如果是主打化妝品功效，但同時(shí)走的是玩具的審查路徑，肯定是存在問(wèn)題的，至少說(shuō)明監(jiān)管在這方面職能有缺失。”謝恒認(rèn)為。
近日已有監(jiān)管部門(mén)注意到相關(guān)情況，7月19日，太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)全市兒童化妝品監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)。要求嚴(yán)格按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，以母嬰用品專賣(mài)店、兒童理發(fā)店、嬰幼兒洗浴中心、兒童影樓和兒童玩具店（兒童彩妝）為兒童化妝品專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象，以兒童化妝品產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及使用情況為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
兩電商平臺(tái)排名前20產(chǎn)品中多數(shù)未提供資質(zhì)
7月中下旬，記者在兩個(gè)電商平臺(tái)查詢了解兒童化妝品銷(xiāo)售情況，發(fā)現(xiàn)有萬(wàn)件以上商品在售，有的商品已售出10萬(wàn)+件。
其中一電商平臺(tái)上，相關(guān)產(chǎn)品售價(jià)在幾元至千元間，以銷(xiāo)量前20名的兒童化妝品為例，多數(shù)為包含眼影、口紅等彩妝的套裝，商品標(biāo)題囊括玩具、過(guò)家家、無(wú)毒、公主、生日禮物等關(guān)鍵詞。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)量前20的兒童化妝品中，售賣(mài)主體一半是玩具店，其余大部分為母嬰店，個(gè)別為化妝品店。在售商品中，絕大部分聲稱有3C認(rèn)證，部分稱有玩具和化妝品雙重資質(zhì)，但在詳情頁(yè)面，提供化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或化妝品生產(chǎn)許可證號(hào)的產(chǎn)品數(shù)量為零。
記者逐個(gè)向20款商品的客服詢問(wèn)是否有化妝品批號(hào)，只有兩家客服明確答復(fù)有。
紅色小象兒童彩妝盒的產(chǎn)品客服表示“是妝字號(hào)的”，但未提供具體批號(hào)，記者了解到，該店售賣(mài)的彩妝為上海上美化妝品股份有限公司旗下的母嬰品牌紅色小象同款，可以在網(wǎng)絡(luò)查詢到化妝品批號(hào)。
一家玩具店在售冰雪奇緣兒童化妝品套盒，客服表示“是粵妝網(wǎng)備案”，可在詳情頁(yè)“迪士尼正版授權(quán)”處查看。點(diǎn)擊該頁(yè)面后記者看到化妝盒質(zhì)檢報(bào)告，生產(chǎn)單位為汕頭市澄海區(qū)金泳樂(lè)化妝品有限公司，檢驗(yàn)依據(jù)為《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》等，檢驗(yàn)結(jié)論為合格。
此外，有幾家客服表示需要查詢一下再回復(fù)，隨后則沒(méi)有正面回復(fù)，而是發(fā)來(lái)推銷(xiāo)信息，還有客服明確表示“沒(méi)有”。
與客服的對(duì)話。
在另一電商平臺(tái)，銷(xiāo)量前20的兒童化妝品中，售賣(mài)主體大部分為玩具店，其余為美妝店、母嬰店。其中12款產(chǎn)品詳情標(biāo)明有3C認(rèn)證，5款注明有化妝品批號(hào)，3款無(wú)任何相關(guān)說(shuō)明。部分商品詳情頁(yè)宣稱“擁有化妝品與玩具雙重資質(zhì)，專為兒童研制”，記者咨詢客服后得到的答復(fù)是“沒(méi)有（化妝品批號(hào)）”。
與客服的對(duì)話。
如一家售賣(mài)南瓜車(chē)等款式彩妝盒的產(chǎn)品頁(yè)面顯示，“兒童配方 安全無(wú)毒”，頁(yè)面提供的檢驗(yàn)報(bào)告顯示生產(chǎn)單位為汕頭市緣如遇科技有限公司，檢驗(yàn)依據(jù)為《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》等，檢驗(yàn)結(jié)論為合格。但在記者詢問(wèn)化妝品批號(hào)時(shí)，客服答復(fù)稱“這是玩具”。
分類是玩具 零售價(jià)是批發(fā)價(jià)的三倍
兒童化妝品身上的“玩具基因”不僅表現(xiàn)于零售端，從生產(chǎn)源頭來(lái)看也是如此。
在百榮世貿(mào)商城，一家“迪士尼授權(quán)商品經(jīng)銷(xiāo)商”玩具店里，兒童化妝品產(chǎn)品有十種以上，標(biāo)有化妝品生產(chǎn)許可證，由廣東省凱利達(dá)科技有限公司和汕頭市澄海區(qū)金泳樂(lè)化妝品有限公司聯(lián)合生產(chǎn)。
款式豐富的兒童化妝品。
記者在網(wǎng)絡(luò)檢索兒童化妝品批發(fā)情況，在“中外玩具網(wǎng)”看到數(shù)百款兒童化妝品，產(chǎn)品歸類于“過(guò)家家玩具”。該平臺(tái)上的商家多數(shù)位于廣東，以玩具類企業(yè)和化妝品企業(yè)為主，其中占據(jù)批發(fā)市場(chǎng)“半壁江山”的，為捷雅妮化妝品股份有限公司。在中外玩具網(wǎng)上，該公司主頁(yè)顯示其成立于2015年，是專業(yè)生產(chǎn)兒童化妝品的生產(chǎn)型工廠，“捷雅妮兒童彩妝系汕頭市群隆塑膠制品有限公司（簡(jiǎn)稱：群隆玩具）旗下兒童彩妝品牌”。
網(wǎng)站截圖。
在一電商平臺(tái)，不少玩具廠家表示可發(fā)現(xiàn)貨或代發(fā)，還有廠家支持加工定制。以默認(rèn)排序靠前的一款兒童化妝品套盒為例，頁(yè)面顯示由汕頭一家玩具公司生產(chǎn)，“支持亞馬遜、速賣(mài)通等各大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)前來(lái)代理本廠產(chǎn)品”。商品詳情顯示售價(jià)4.50元-18.30元，有數(shù)十種規(guī)格可選，30天內(nèi)已成交5000+盒。
該平臺(tái)上一家化妝品公司工作人員告訴記者，產(chǎn)品有3C認(rèn)證，銷(xiāo)量可觀，全國(guó)各地的客戶都有，“沈陽(yáng)開(kāi)實(shí)體玩具店的，也從我們這拿了冰雪奇緣彩妝套裝?！?/p>
在問(wèn)及產(chǎn)品最低價(jià)格時(shí)，他表示，“二十來(lái)元就可以買(mǎi)到某電商平臺(tái)六七十元才能入手的熱銷(xiāo)兒童美妝產(chǎn)品”，“一樣的東西我們這價(jià)格要便宜三倍”。
工作人員提供的兒童化妝品價(jià)目表。
“兒童彩妝工廠都是在廣東，國(guó)內(nèi)買(mǎi)家主要由實(shí)體玩具店、母嬰店、微商及個(gè)人店為主?！鄙鲜龉ぷ魅藛T告訴記者，兒童彩妝出口居多，以亞馬遜平臺(tái)為主要售賣(mài)渠道，國(guó)內(nèi)一般是小孩子登臺(tái)表演時(shí)會(huì)購(gòu)買(mǎi)?！傲闶蹎蝸?lái)講，客戶主要在河北、河南、江蘇、山東、廣東、湖北比較多，還有北上深?！彼榻B。
在一電商平臺(tái)，兒童化妝品產(chǎn)品類別多標(biāo)注為靜態(tài)塑膠玩具。一名賣(mài)電子和母嬰產(chǎn)品的賣(mài)家告訴記者，“兒童彩妝一般跟母嬰產(chǎn)品、玩具一起賣(mài)，國(guó)內(nèi)在這方面的話是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的?！?/p>
兒童化妝品實(shí)際門(mén)檻、成本更高 連續(xù)5年企業(yè)注冊(cè)量遞增
2012年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》明確，兒童化妝品系指供年齡在12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。明示適用于兒童的化妝品，應(yīng)按照《化妝品行政許可申報(bào)受理規(guī)定》規(guī)定的兒童化妝品要求申報(bào)。未明示適用于兒童的化妝品，其產(chǎn)品包裝不得以圖案或其他形式顯示或暗示為兒童用化妝品。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)曾指出，兒童化妝品大致有護(hù)膚、清潔、衛(wèi)生用品及防曬產(chǎn)品幾類，其中清潔類及衛(wèi)生用品最為多用。
“如何保證在安全、溫和不刺激的情況下，要具有功效，且有較好的使用體驗(yàn)，這對(duì)品牌的研發(fā)、供應(yīng)鏈體系提出更高的標(biāo)準(zhǔn)?！鄙虾Ｉ厦兰瘓F(tuán)副總裁劉明在接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，與生產(chǎn)成人化妝品相比，兒童化妝品門(mén)檻更高。
劉明介紹，兒童化妝品的生產(chǎn)難在三個(gè)方面：對(duì)配方開(kāi)發(fā)要求更高，應(yīng)使用更精簡(jiǎn)的配方體系，盡量少用防腐劑、著色劑和香精；對(duì)原料安全性要求更高，需選用有一定安全使用歷史的化妝品原料，不鼓勵(lì)使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料；對(duì)檢測(cè)流程要求更全面，要加測(cè)人體斑貼實(shí)驗(yàn)、雞胚實(shí)驗(yàn)等，同時(shí)，兒童化妝品還增加了激素測(cè)試、無(wú)毒測(cè)試、入口測(cè)試等檢測(cè)項(xiàng)目。
近年來(lái)，國(guó)家層面對(duì)于兒童化妝品的監(jiān)管力度逐漸加強(qiáng)。2020年4月，國(guó)家藥監(jiān)局在發(fā)布的《化妝品安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中特別提出，在進(jìn)行兒童化妝品評(píng)估時(shí)，在危害識(shí)別、暴露量計(jì)算等方面應(yīng)結(jié)合兒童生理特點(diǎn)。
2021年3月，國(guó)家藥監(jiān)局在《化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范》中明確，宣稱為嬰幼兒、兒童使用的產(chǎn)品，應(yīng)同時(shí)提交毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品安全評(píng)估報(bào)告。
對(duì)于以玩具標(biāo)準(zhǔn)售賣(mài)兒童化妝品的情況，劉明也有觀察到，“有些廠家沒(méi)有生產(chǎn)化妝品的資質(zhì)，卻將產(chǎn)品和玩具捆綁銷(xiāo)售，這類化妝品的品控往往存在一些問(wèn)題，比如可能會(huì)有激素添加過(guò)量、原料品質(zhì)低劣等問(wèn)題?！?/p>
企查查向貝殼財(cái)經(jīng)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月16日，全國(guó)范圍內(nèi)共有1618家兒童彩妝/美妝相關(guān)企業(yè)。近5年相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量逐年遞增，2019年注冊(cè)量為324家，同比增長(zhǎng)41.4%；2020年注冊(cè)量為496家。與此同時(shí)，近5年來(lái)兒童彩妝/美妝相關(guān)企業(yè)吊注銷(xiāo)量總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2018、2019、2020年吊注銷(xiāo)量分別為34家、26家和24家。從地域分布來(lái)看，廣東省以386家位居第一，河北省以280家位居第二，山東省92家位居第三。
此前，國(guó)家化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任委員孫有富曾在接受媒體采訪時(shí)指出，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局從未批準(zhǔn)過(guò)任何一款彩妝類的兒童化妝品。
這意味著，市面上以兒童化妝品名義出售的彩妝產(chǎn)品，即使擁有化妝品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)等信息，也只能說(shuō)明符合國(guó)家對(duì)其作為成人化妝品合格性的認(rèn)可，實(shí)際上這些產(chǎn)品可能并不適用兒童。
6月，國(guó)家藥監(jiān)局公開(kāi)征求《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)，明確了兒童化妝品注冊(cè)人備案人主體責(zé)任，提出了較一般化妝品更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求。7月，針對(duì)近幾年化妝品監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家藥監(jiān)局確定2021年下半年國(guó)家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)品種，主要包括兒童化妝品等18類產(chǎn)品。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 席莉莉 實(shí)習(xí)生 李明芮 編輯 陳莉 校對(duì) 付春愔
